国际合作 永远进行中

一连三日的第五届“一带一路”税收征管合作论坛于9月26日圆满闭幕。我很高兴这项国际税收界年度盛事首次落户香港，这突显香港在促进“一带一路”共建经济体、企业和人民之间的合作和价值创造方面，担当独特门户的角色。

税收征管对一个经济体的可持续发展起关键性作用。税收能为政府提供稳定的收入，以支持公共服务和基础建设，并推动社会经济发展。另一方面，一个公平且透明的税收制度，有助促进投资者、政府和纳税人之间的信任。随着经济全球化和商业模式持续演变，各经济体必须深化税收征管合作，共同构建友好型税收环境。香港的税制清晰、高效，且符合国际标准，享誉国际，创造了有利的营商环境。作为自由和多边贸易的倡导者，香港一直支持和积极参与国际税务合作。

我们作为国际社会负责任的一员，一直致力遵从国际税务标准，包括经济合作与发展组织制定的“侵蚀税基及转移利润”框架，以及税务资料交换标准。这不仅体现香港对全球税务合作的重视，亦反映我们在促进提升税务透明度和打击跨境逃税活动的坚定决心。香港会继续提供一个公平和透明的税务环境，并维持简单低税制，以巩固企业和投资者的信心，维护香港作为国际金融和贸易中心的声誉和竞争力。

本届论坛吸引了约500位来自近50个“一带一路”共建国家及地区的税务官员、税务专家，以及国际组织、学术机构和企业代表参加，场面热闹。论坛以“深化税收征管合作 服务高质量共建‘一带一路’”为主题，与会人士共同就多个税务管理的复杂议题进行深入讨论，并积极探索创新解决策略，互动气氛浓厚。

国家税务总局局长胡静林在开幕式主旨演讲中提到，各国税收制度和征收管理的差异性对跨境贸易投资的自由化和便利化具有重要影响，深化税收征管合作对消除跨境贸易投资壁垒、促进全球经济包容性增长、高质量共建“一带一路”具有重大意义。

在论坛期间，我分别与哈萨克斯坦、马尔代夫、塔吉克斯坦和土耳其的代表举行了双边会议，讨论深化在国际及“一带一路”层面的税务合作。此外，我亦与土耳其税务局局长Bekir Bayrakdar先生分别代表两地政府在论坛上签署全面性避免双重课税协定（全面性协定），是香港签署的第51份全面性协定。协定清楚阐明缔约税务管辖区征税权的分配，有助提高跨境活动所产生的税务负担的明确性和可预计性，减少出现双重征税的情况，从而减轻个人及企业的税务负担，有利于双边贸易和投资。因此，一个广阔的全面性协定网络有助提升香港作为商业及投资枢纽的吸引力。我们现正与16个税务管辖区进行磋商，并会加大力度拓展香港的全面性协定网络，尤其是参与“一带一路”共建的地区。

除了推动国际合作，我们亦致力推动大湾区内的税务合作。于论坛期间，广东省、深圳市、香港特区和澳门特区四地的财税部门签署了《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》（以下简称：《备忘录》）。《备忘录》推进粤港澳大湾区在税收征管和服务的协调，共同推动四方的经济合作目标，并提升香港的税务竞争力。

“有朋自远方来，不亦乐乎？“这次香港作为论坛东道主，当然要一尽地主之谊，发挥好客精神，热情接待来港参与这次盛会的贵宾，向他们介绍香港的特色景点和独特中西荟萃文化，说好香港故事。我和与会者一起在欢迎晚宴上欣赏了舞狮和变脸表演，亦带他们参观香港故宫文化博物馆和亚洲首间全球性当代视觉文化博物馆M+、乘搭昂坪360缆车俯瞰香港的翠丽郊野，以及乘坐游轮欣赏维多利亚港的迷人美景，相信他们都感受到香港这活力之都的独有魅力。

论坛能圆满成功，有赖各合作机构的专业表现与鼎力支持，以及各地朋友积极参与，我谨在此衷心感谢。我希望各与会者这次的香港之行，既丰盛又难忘。展望未来，第六届及第七届“一带一路”税收征管合作论坛将分别于2025年在尼泊尔和2026年于印尼举行。我在此预祝未来两届论坛顺利举行，各方继续深化国际税务合作，携手共建高质量“一带一路”！

（作者是香港特别行政区政府财经事务及库务局局长）

(责编：于洋、杨牧)