巴西推动税改以期吸引投资

　　日前，巴西国会通过有关税制改革的宪法修正案，重点内容为设立增值税，并简化税收制度。巴西财政部负责国家税收改革的特别秘书、经济学家伯纳德·阿皮认为，税改将对巴西的投资产生积极影响，提升经济竞争力，使巴西“走向可持续发展的进程”。

　　巴西现行税制税种多样、计算复杂，给企业经营带来不少额外负担。巴西社会关于税收改革的讨论已超过30年。此次巴西进行的税制改革，一项主要内容就是通过设立增值税，取代现有的工业产品税、商品和服务流通税、服务税、社会一体化税和收入税五个税种。改革后的增值税将为双重增值税，由联邦政府以及各级州、市政府分级征收。税改过渡期将从2026年开始，持续至2032年。2033年起，现行税收制度将被新的制度全面取代。

　　税改还将有针对性地大幅降低食品、药品、卫生用品、教育服务、公共交通等领域商品和服务的税率，并对烟草、酒精饮料等产品设立附加税。为弥补各州之间财政水平差异，巴西还将设立区域发展基金，为较贫穷州提供项目资金。极端贫困人口将有机会获得增值税现金返还，具体实施方法有待进一步确定。

　　巴西财政部预测，通过税制改革，未来15年内巴西国内生产总值将额外增加12%至20%，并有望创造700万至1200万个就业岗位。巴西全国工业联合会主席里卡多·阿尔班表示，推行大多数国家通用的增值税，可以解决巴西现行税制中的重复征税问题，减少企业运营成本。同时，更加简单、明晰的税收制度将提高企业经济效率，加速巴西经济社会发展。

　　伯纳德·阿皮表示，税改的重点是让纳税制度变得更加简单。税制改革有助于提高经济运行效率，增加就业、家庭收入和公司营收。改革更重要的影响是“将改善人民的生活质量”。

　　（本报里约热内卢1月18日电）

　　《 人民日报 》（ 2024年01月19日 15 版）