不断健全农业社会化服务体系（话说新农村）

　　让农业社会化服务从生产服务领域向全要素服务领域延伸，把更多产业链、价值链增值收益留给农户、留在农村

　　黑土地上看春耕，黑龙江省北安市赵光镇金土地合作社理事长马云龙讲起了一件新鲜事：“农垦与镇上手牵手种田，社会化服务搞得好，种粮农民最受益。农资集采集购降成本，机械化作业提效益，良法良技进田助增产，合作地块的产量和效益都有明显提升。”

　　一组数据印证着老马的说法：今年是赵光镇与赵光农场开展农业托管合作的第四个年头，2023年，北安市合作地块大豆平均亩产410.7斤，产量比2020年提高120斤；玉米亩产提高400斤，产量提升40.3%。在当地，统筹人才、农机、农技资源力量，做给农民看、带着农民干，不少乡亲期盼着这种合作继续扩面提质。

　　北安市的新实践是农业社会化服务蓬勃发展的一个缩影。去年以来，农业农村部启动实施“农垦社会化服务+地方”行动，带动地方加快现代农业建设，推动垦地高质量融合发展。

　　数据显示，全国范围内，2023年农垦面向地方开展农业社会化服务规模1.18亿亩次、带动增产30亿斤，带动农民增收63.6亿元，为保障粮食安全，促进乡村全面振兴发挥了重要作用。

　　今年中央一号文件提出，加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。作为保障粮食和重要农产品稳定安全供给的“国家队”，农垦既种好自己的地，也帮助地方、帮助农民种好地，依托组织、技术、人才、资源优势，能够在发展农业社会化服务方面发挥重要作用。但是，目前各垦区社会化服务发展水平仍不均衡，服务的标准化、规范性有待提升。今后还要进一步将农垦在农业生产方面的优质产能与地方对农业服务的需求结合起来，提升各环节服务质量，拓展服务领域，持续为现代农业发展注入澎湃新动能。

　　推动提质扩面，服务能力建设是关键。规范统一的服务标准是提高农业社会化服务质量的基础，要加快完善服务标准体系。探索建立社会化服务团体标准、社会化服务主体目录和管理机制，带动农业社会化服务整体升级。聚焦农业发展的薄弱环节和关键领域，帮助农户解决“干不好、干了不划算”的事情，通过整合内部资源，联合地方上下游产业龙头企业、科研院所等提升服务能力，从生产服务领域向全要素服务领域延伸、向产业前后端拓展。

　　完善利益联结，让农民持续获益是目的。要通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等形式，与村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等构建多方共赢的利益联结机制。发展农业社会化服务是一个系统工程，唱好“大合唱”，需要多方协同、共同推进、齐抓共管，强化责任落实，加强监测评价，在更大范围内实现服务资源整合、供需有效对接，把更多产业链、价值链增值收益留给农户、留在农村。

　　北安市的春耕新事充分证明，提升农业社会化服务大有可为。不断健全农业社会化服务体系，吸引更多资源要素聚集乡村、服务农业，为扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供更加有力的支撑。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月19日 18 版）