完善就业优先政策 健全社会保障体系(推动高质量发展·权威发布)

发布时间:2024-12-30 11:20:32 来源: sp20241230

  党的二十届三中全会《决定》提出“健全保障和改善民生制度体系”,并明确了完善就业优先政策、健全社会保障体系等一系列重大改革举措。9月24日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,人力资源社会保障部有关负责人介绍了相关情况。

  促进高质量充分就业

  就业是最基本的民生。促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。

  人力资源社会保障部副部长李忠表示,将强化就业优先导向,积极推动就业政策与财政、货币等宏观政策协同发力;建立人力资源需求预测机制,加强就业岗位调查,及时发布急需紧缺职业需求目录;完善重点群体政策支持体系,确保青年就业水平总体稳定,坚持外出务工和就近就业并重,稳定农民工特别是脱贫人口就业规模,畅通失业人员等就业困难人员求助渠道;完善就业公共服务制度,健全统一规范的人力资源市场体系,完善创业带动就业的保障制度;不断健全劳动法律法规,加强市场监管和劳动保障监察执法,有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

  近期人社部门启动了大中城市联合招聘高校毕业生专场活动,各地也将开展一批专业化、行业性、区域性的系列招聘,促进高校毕业生等青年就业。“下一步,我们将以未就业毕业生就业服务攻坚行动为抓手,在政策落实、招聘对接、能力提升等方面持续发力。”人力资源社会保障部就业促进司负责人宋鑫说。

  我国农民工约3亿人,其中外出务工农民工1.9亿人,脱贫人口务工超过3000万人。宋鑫介绍,人社部门将完善外出务工机制,培育更多有特色的技能劳务品牌。目前,全国已经形成近500个具有特色的技能劳务品牌。还将继续实施防止返贫就业攻坚行动,做到优先组织外出、优先企业吸纳、优先稳在岗位、优先兜底安置。

  推动社会保障体系高质量、可持续发展

  党的十八大以来,我国社会保障体系建设进入快车道。企业职工基本养老保险实现全国统筹,城乡居民养老保险制度统一实施,多层次社会保障制度体系基本建立,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.74亿人、2.45亿人、3.01亿人。

  李忠介绍,人力资源社会保障部将持续深化改革,推动社会保障体系高质量、可持续发展。进一步完善企业职工基本养老保险全国统筹,研究扩大年金制度覆盖范围的政策措施,在全国推开个人养老金制度,扩大基金市场化投资运营规模,健全社保基金保值增值体系;健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点,落实放开灵活就业人员参保户籍限制政策;进一步压实基金安全风险防控主体责任,加强对基金运行的全链条监管;健全全国统一的社会保险公共服务平台,完善“高效办成一件事”工作机制,推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”;适时完善和修订社会保障相关法律法规,加大现有法律法规的贯彻实施力度,及时完善配套政策和实施细则。

  如何稳妥有序做好延迟退休改革实施的各项准备工作?李忠表示,将根据各方面意见建议,认真研究促进就业、保障劳动者权益、高海拔地区职工退休等方面配套政策,会同有关部门加快制定出台相关政策和支持措施,同时,落实自愿、弹性原则,制定弹性退休具体办法。加强对改革政策的宣传解读,做好经办服务的各项准备工作。

  畅通技能人才发展通道

  技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。9月10日至15日,在第四十七届世界技能大赛上,中国代表团荣登金牌榜、奖牌榜、团体总分首位。

  “从2010年加入世界技能组织以来,我国共有283名选手走上世界技能大赛的舞台,累计获得了93枚金牌、41枚银牌、28枚铜牌和71个优胜奖。参加大赛的选手为国争光,自身也有了更广阔的发展空间,许多人致力于技能传承带动,发挥了引领青年劳动者技能就业、技能成才、技能报国的积极作用。”人力资源社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红说。

  针对技能人才队伍建设,李忠介绍,将健全终身职业技能培训制度,构建以企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合的职业技能培训体系,引导劳动者积极参与职业技能培训;突出企业主体作用,鼓励龙头企业牵头,产业链企业联合,技工院校提供培训资源,培育产教评一体的企业技能生态链,推行中国特色企业新型学徒制;深化校企合作,加快构建区域性、行业性等多类型技工教育联盟(集团),动态调整优化专业设置;畅通技能人才发展通道,深入实施“新八级工”职业技能等级制度,支持企业广泛开展特级技师、首席技师评聘工作;动态发布技能人才薪酬价位信息,研究建立技能型人才最低工资分类参考指引,引导企业逐步提高技能人才待遇,强化高技能人才表彰激励,营造技能就业良好氛围。

  《 人民日报 》( 2024年09月25日 11 版)

(责编:杨光宇、胡永秋)