“侨”与“乡”双向奔赴

　　如果问中国哪座县城与欧洲城市“长得很像”？不少外商会回答——青田。漫步在浙江省丽水市青田县，欧式风格建筑颇具特色；青田侨乡进口商品城内，商户大多是华侨，世界商品云集；不少青田人习惯喝咖啡、红酒……

　　青田县是我国远近闻名的侨乡。近年来，青田县持续做好暖侨惠侨工作，提升侨胞投资创业服务，加速华侨要素回流，推动“侨”与“乡”双向奔赴。

　　涉侨事“全球通办”

　　对不少华侨而言，回国办理事务是件麻烦事。“回国一趟光机票就要花2万多元，平均要花费半个多月时间。”前不久，旅居西班牙的青田籍华侨周双凤就遇到了类似难题。

　　她告诉记者，自己打算回国办理购房过户事宜，却因护照签证问题暂时搁置。原本不抱希望，不承想青田县税务局办税服务厅工作人员主动联系并告诉她，县里出台了跨境办税业务，税务部门、不动产登记中心、委托人和受托人等四方在线就能办理。一天后，周双凤顺利办理了房产过户，为政府的贴心服务竖起大拇指：“在海外就能办理，省去了来回的时间和费用，太贴心了。”

　　青田县委统战部相关负责人介绍，为拓展涉侨服务平台，青田于2019起逐步为海外华侨办事搭建“跨境平台”，实现“跨国办”“远程办”。

　　运用数字化改革先发优势，结合侨乡实际，青田在全省率先利用青田公安微信公众号，开通“全球通办”功能，可一网办理涉侨政务事项，完成户口簿补办、同址分户、出入境记录查询、驾驶证延期等户政、出入境、车管三大类共45项业务集中远程办理。

　　如今，华侨华人即使身在海外，只需在手机上指尖一点，就能跨境通办。

　　“原本还纠结要不要回国，没想到通过微信就能办理户口迁移，节省了时间和路费。”长期居住在意大利的青田籍华侨徐君月，前不久在青田县行政服务中心公安综合窗口工作人员指导下，依托“云上集成+视频确认”便利化服务渠道，通过微信上传了相关材料，委托母亲代为办理，短短10分钟就办结了相关业务。

　　今年以来，青田县以数字化改革和“公安大脑”建设工作为契机，将“全球通办”模块整合至“浙里办”APP的“数智侨务”模块，并且成立丽水市首个车管为侨服务群，提供24小时在线咨询及代办服务。

　　不仅如此，通过推行“云上安侨”，青田健全完善涉侨纠纷多元化解机制，无缝对接“移动微法院”等信息化平台，建立集聚在线调解、网上立案、涉侨专项服务等功能为一体的解纷中心，为当事人提供“7×24”全天候跨域自助诉讼服务，提高涉侨跨国纠纷处置效率，让华侨共享智慧司法便利。截至目前，已开展涉侨纠纷在线调解265次，调解成功率达98.5%以上。

　　返乡创业“雁归来”

　　六大展区、1700个展位、展示展销面积9万平方米，800家国内外葡萄酒代理商、300家咖啡类企业及全球生活方式进口企业、500家日用百货企业参展……今年11月，第五届华侨进口商品博览会暨青田进口葡萄酒交易会、第三届国际咖啡博览会在青田如期举办，参展商规模为历届之最。

　　侨博会是浙江承接上海进博会溢出效应的十大平台之一，成为青田招引项目和人才的“双招双引”大舞台，还是海外华侨回乡创业供需对接的大平台。

　　早在2015年，青田侨乡进口商品城建成落地，让远在欧洲打拼了20多年的青田籍华侨周勇欣喜不已，他把在意大利的生意交给家人打理，自己回家乡办起了红酒贸易公司。“有了事业，就可以常回家看看了。”周勇说，“很多华侨在海外打拼多年，现在具备了回国投资的实力，如果能回到家乡青田，当然是首选。”

　　侨乡进口商品城首期推出后反应热烈，170多家侨商企业争相落户，涉及食品、乳品、服装、日用品等。海外侨商返乡日益成为潮流，青田华侨回归形成“雁阵”。如今，青田侨乡进口商品城已经发展到第五期，引来近300家侨资企业从海外归来入驻，形成了汇聚70多个国家10万多种进口商品的“世界超市”，累计销售额突破180亿元，成为华侨回乡落地首选的“大本营”。

　　这背后，是青田县持续“谋篇布局”。近年来，青田县建立华侨经济文化合作试验区，相继出台了《华侨回乡兴业安居》《同心共促乡村振兴》《加快华侨要素回流、推进共同富裕的若干意见》等20多个政策文件，全方位为华侨回乡创业提供支持。

　　“文化引侨”是新侨培育培根工程的重要抓手。青田县已连续16年举办“亲情中华”“寻根之旅”等主题夏令营，吸引50多个国家的8000多名华侨新生代参加，提升了“侨二代”“侨三代”对家乡的认同感。

　　青田籍“侨二代”何冰就是其中一员，在家乡招引华侨返乡政策的感召下，她回到青田从事葡萄酒进出口贸易，如今不仅是东欧多国的葡萄酒中国销售商，还被塞尔维亚农业部聘请为该国葡萄酒“宣传大使”，成为链接两国商贸、文化的一员。“虽然从小生活在海外，但‘我是中国人’的观念一直铭记于心，尤其通过‘文化引侨’活动，让我对家乡的认识与归属感与日俱增。”何冰说。

　　引回来是前提，留得住才是关键。为了让华侨安心留下，这几年，青田逐步构建起“公检法司”全覆盖的司法护侨工作体系，成立了司法护侨服务中心，守护归侨侨眷、海外侨胞的合法权益。青田县委政法委副书记王海青介绍，通过创新开展“百名律师结百个侨团”活动，以结对方式将公共法律援助惠及更多侨胞，让涉侨纠纷得以多元化解。

　　“对于久居海外刚回国的华侨来说，商务、政务、法务环境都比较陌生，太需要律师团队为我们普及法律常识了。”意大利青田同乡总会会长徐孟圣说，“如今有了结对项目，相当于有了专业律师团队，可以随时咨询各种法律问题，让我们回乡创业更有保障。”

　　据不完全统计，如今青田全县已有10万华侨华人回乡创业，其中不少投资者将总部设在了家乡青田。

　　搭建中国品牌出海“侨”梁

　　“家乡有这么好的工业产品，如果能解决海外售后保障，我很乐意参与新能源电动滑板车、自行车的海外销售。”前不久，在青田县举办的“中国制造”出海行动座谈上，葡萄牙华人工商联合总会会长、青田华侨张正华如此表态。

　　组织有意愿产品出口的工业企业与海外侨团负责人面对面洽谈交流，搭建中国品牌出海“侨”梁，是青田县为构建国内国际双循环的新探索。如今，已有10多家县内外制造业企业与青田籍海外侨团初步达成了19.5亿元的出海销售协议。

　　落地青田的江苏常州洪邦新能源技术公司，尝到了与海外侨商合作的甜头。今年10月，公司位于新加坡的旗舰店顺利开业，合作伙伴正是在当地创业20多年的青田籍侨胞。在公司董事会秘书王嘉瑶看来，海外华侨熟悉所在国家的法律政策和市场环境，可以更精准地对接当地消费者的需求，旗舰店落地效率比预想得要快。

　　“利用华侨资源，可以让公司新产品加速出海。”浙江三辰电器公司是青田本土制造业企业，今年8月专门成立了新能源科技公司，研发生产家用储能产品。公司总经理王炳林透露，在欧洲能源价格上涨背景下，家用储能设备市场空间巨大，但要进入欧洲市场，亟需找到当地合适的合作伙伴，“如今，在希腊的青田籍华侨牵线搭桥下，我们已完成登陆欧洲的前期准备，初步达成合作意向。”

　　“助力中国制造出海，对华侨来说是合作双赢的发展良机。”德国纽伦堡华商会会长周旭光说，自己在海外做贸易30多年，主要经营利润较低的日用品，如果能开辟高科技产品销售合作新赛道，不仅能助力海外青田侨胞“二次创业”，也能推动国内产业不断转型升级。

　　为助力实现更高水平的“买全球、卖全球”，青田出台了一揽子支持政策，近年来逐渐建立起完善的服务、保障华侨创业安居系列制度，打造富有竞争力的对外开放政策体系，并搭建丽水(青田)侨乡投资项目交易中心、青商回归产业园等“十大平台”。

　　与此同时，青田县主动参与浙江自贸区建设，与宁波梅山合作共建“保税飞仓”，对仓内进口、出口货物分别给予每箱1000—3300元补助，并积极对接丽水海关公共检测平台，为农产品提供免费出口质量检测服务、“5+2”预约查检等服务，助力“青田制造”“青田产品”顺畅出海。

　　在柬埔寨金边8000多平方米的金边公共华侨海外仓内，浙江国利国际货运代理有限公司的工作人员每天要对照海外订单，抓紧处理客户产品入库事宜，忙得不亦乐乎。公司董事长施海平介绍，这是柬埔寨最大的公共海外仓之一，已入驻2500余家企业，汇聚上万种来自青田、义乌等地的电器、农产品、日用品等商品。

　　数据显示，青田已在巴西、智利等23个国家累计建起面积2000平方米以上的海外仓储平台119个、公共海外仓6个，年销售额超100亿元。

　　不仅如此，欧洲35个城市还建成100个青田农产品的“海外专柜”，新鲜农产品也能实现“快速出海”。今年杨梅季，远在意大利米兰的华侨郭晓忠就吃上了家乡产的新鲜杨梅。“我们通过检验检疫关口提速，开设多条农特产品绿色通道，让青田杨梅有了高铁运输和机场运输‘专线’，不出24小时，就能送到华侨手里。”青田县供销社合作组导科科长林晓静介绍，农产品顺利“出海”，不仅为海外华侨开办的1万多家中餐馆提供物美价廉的食材，更带动家乡农民增收。

　　青田县委书记林霞表示，将进一步发挥侨资侨力优势，主动融入和服务新发展格局，推动国际贸易“优进优出”，打造“一带一路”重要节点城市，实现过去“华侨带着家乡致富”到现在“家乡带着华侨共富”的转变。

　　李中文 窦瀚洋（来源：人民日报海外版）

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